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全网最准一肖中平特 衔接社会资源
发布时间:2019-06-04        浏览次数: 次        
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“慈善+”融入新元素 慈善之城内涵更丰富
_光明网
广州创建慈善之城迈过第三个年头,一片片公益慈善的新叶依靠慈善之城正在生根发芽。过去两年,广州深化“羊城慈善为民”行动和创建“慈善之城”的脚步越发稳重。今年,慈善之城的建设融入更多新元素,“党建”“社区”“创新”是其中的关键词。  “党建+慈善”,让慈善成为党建抓手  加强慈善组织党建工作是广州2019年慈善工作的重要一环。《广州市深化“羊城慈善为民”行动创建“慈善之城”2019年工作方案》(下称《方案》)提出,坚持党建引领,连续深化慈善事业发展体制改革,进一步完善慈善事业发展制度,不断健全具有广州特色的慈善事业发展政策体系。  《方案》提出要加快推进慈善组织党的基层组织建设,严格落实应建尽建要求,以单独组建为原则,成熟一个,组建一个,持续扩大基层党组织在慈善组织的覆盖面。此外,广州提出要创新慈善组织党员治理服务方式,从严从实做好党员教育管理。  广州还将加强慈善组织防治腐败工作和政治建设,完善慈善组织防治腐败制度建设,加强慈善组织党组织纪检力量建设,按要求设立纪检委员或指定专人负责纪检工作,强化慈善资金监督管理。  如何在更高的站位上开展党建公益活动?广州在党建与公益创投的结合方面进行了探索。  第五届广州市社会组织公益创投活动探索运用“党建+公益”的模式,运用“红色创投”形式筹集资源,开展党建公益活动。这一创新融合旨在引导和鼓励全市社会组织党组织联系服务群众、参与社会治理,并通过公益创投活动的开展实施,衔接社会公益力量,构建党政主导、社会动员、全民参与的共建共治共享社会治理格局。  有学者建言,在实践工作中,党的分类指导突出体现在枢纽型组织和服务型组织两种类型上,王中王救世主。其中,枢纽型社会组织为群团组织和支持型社会组织;服务型组织是直接提供服务的慈善组织,主要面向困难群体。  不同类别的公益慈善组织的党建工作要采取差异化策略,前者以有效联络发展党员为主,适合通过购买党建指导员岗位的方式协助其开展党建工作;后者以服务群众为主,适合通过购买党建服务的方式,增加社会工作的认同感。  一方面,公益慈善组织自身要不断发挥主观能动性,在项目建设过程中纳入党建内容,实现两者的有效衔接;另一方面,党组织在指导公益慈善组织开展党建的过程中,要勉励党员积极进行工作创新,在所开展的公益慈善项目中亮明党员身份,发挥党组织战役堡垒的作用。  广州将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系,18-59周岁重度残疾人也可以在长者饭堂里就餐,并获得就餐补贴。 长者饭堂还专门为重度残疾人和老人家重新设计了爱心桌椅,已符合坐在轮椅上就餐的高度。  “慈善+社工”,推动社区治理创新  “慈善之城”的创建需要衔接更多社会资源,“慈善+社工”模式的推进为广州市社会工作与慈善事业高质量融合发展提供了新抓手。  《方案》为“慈善+社工”提出了明晰的方向和落实举措,其中包括建立社区慈善资源供给机制以及强化社区慈善服务。  《方案》提出,实施“慈善+社工”计划将探索在社工站设立慈善捐赠站点,需发挥广州善城公益社区基金会作用,推动发起设立社区(村)慈善基金(会),有效衔接多方资源,为社区慈善服务提供有力保证。同时将慈善资源下沉到社区,引导慈善服务、专业社工与义工服务相互结合,以社区居民需求为导向,建立社区村(居)委会、企业、社会组织、社工、义工、居民慈善资源共建共治共享机制,为社区居民提供多元化、精细化的慈善服务,助力“幸福社区”建设,推动社区治理创新。  据了解,广州市民政局将于近期印发《广州市实施“社工+慈善”战略试点工作方案》,明确将充分发挥街道(镇)社工站的平台作用,设立慈善捐赠站点,通过发动镇(街道)、村(居)、慈善组织、社工机构、理想(义工)团体、企事业单位和居民等力量,设立社区慈善基金,衔接社会资源,满足社区居民群众对美好生活的需求,着力打造“社工+慈善”战略可持续发展样本,推动社区治理改革创新。  “在社工站内设立慈善捐赠站点,方便居民在家门口做公益。今后依托广州市慈善会,或许还将打造线上参与平台,形成精准公益扶贫帮扶机制,为有需要的群体提供社会支持。”广州市社会工作协会秘书长段鹏飞表示,社工能够帮助推动社会治理和社区参与,同时衔接更多资源,而在调动公众参与公益慈善方面,也同样具备天然的优势。  通过一组数据也可以看出“慈善+社工”可能撬动的社会资源—目前广州持证社工超过1.8万人;社会工作服务机构超400家,居全国前列。今年,广州市还选取了全市11个区的24个镇(街)作为试点,开设广州市慈善捐赠站点,探索“慈善+社工”新模式。  “慈善+社工”作为广州创建慈善城市的一个重要举措,无论是从政策、社会组织的日常运作还是行业的沟通上,已经有不少的推进。广州市善城社区基金会理事长郑子殷指出,过往公益组织和社工机构的合作比较少,但近年来已经有所增多,结合点最为常见的就是社工机构为服务对象寻求慈善组织的支持。在“慈善+社工”的结合上,社工为服务对象寻求公益组织的帮助,包括医疗救助、法律援助甚至是对服务对象的全方位支持。  “现在广州市每条街道都有社工服务站,社工的日常工作会接触基层服务对象,能够第一时间获取服务对象的各种信息和需求,因此社工是最能够发现受侵害个案或者需要救助的个案的群体。”郑子殷表示,社工机构的专业个案跟进能力和需求评估能力可以为这些需求提供一个更为客观的评判,有利于精准帮扶,而且有机结合到社会公益帮扶资源的话,更可以做到合理引导,避免资源重复覆盖,造成浪费。  除了个案的支持,公益慈善组织逐步与社工机构建立长期的项目合作,珠珠救助平台的建立就是一个很好的“慈善+社工”项目合作的例子—通过社会服务机构为大病患者提供救助咨询指引、救助资金申请、心理辅导、资源衔接等专业服务,衔接专业的医疗技术支持,以及促进更多的爱心企业和热心市民的社会捐款。  郑子殷表示,现阶段“慈善+社工”仍以慈善资源支持社会工作服务为主,在未来对于“慈善+社工”的支持上,应该充分发挥社工站在社区的作用,让社工衔接更多的社会资源,从而促进社区居民的慈善参与和社区发展。  “设立慈善捐赠站点和社区慈善基金是一个新的尝试,但社工机构在调动社区资源方面仍需加强。”郑子殷建议,未来应建立社工机构与慈善组织的沟通交流机制,一方面促进社工学习慈善组织的筹资募款技能,另一方面促进慈善组织与社工机构进行长期的项目合作,从而促使“慈善+社工”成为一个良性循环的机制,为打造广州慈善之城奉献更大力量。  “慈善+创新”,促进慈善跨界合作  从创建慈善之城的历年实践来看,公益慈善的社会创新治理模式是慈善新业态发展的推进器,社会创新实现的工具和形式也更加多元化,今晚六会彩开奖结果。  《方案》明确提出支持发展社会企业和社会创新,鼓励社会力量兴办社会企业,积极开展社会创新活动,制订社会创新计划,促进慈善跨界合作和协同创新。此外,要探索发展新型慈善捐赠模式,鼓励发展知识产权收益、股权、有价证券等新型捐赠方式,推动慈善信托成为广州慈善资金增长的新动力,探索金融资本、金融产品、金融服务参与慈善渠道,大力挖掘社会慈善资源,激发社会活力。  广州市在推动社会创新治理的道路上,正不断吸纳新的元素和社会主体形成丰富的内涵,其前沿已经触及金融、科技等领域。  “社会创新成为促进传统慈善变革的潜在动力,在全球掀起了社会变革的浪潮,催生了一批以社会效益为先的社会企业。”广州社会创新中心理事长周如南表示,近十年间兴起的公益企业和影响力投资,使得社会创新的内涵不断扩大,影响愈发深远,彰显出强大的发展动力。  与此同时,社区基金会、绿色金融、责任消费等新兴概念逐渐引入中国,国外成熟的慈善模式为中国提供了不少借鉴蓝本。尽管这些模式引入中国的时间不长,还存在着本土化的调试问题,但已经取得了不俗的成效。  “广州市在慈善创新方面,未来可紧贴国际发展前沿,探索公益金融、慈善信托、社区基金会等新型慈善主体和内容,为慈善事业发展提供更多的政策扶持和资金支持。”周如南建议,广州创建慈善之城,一方面需要着力发展社会企业和社会创新项目,积极发挥先行先试精神,不断探索慈善体制机制改革,打通善道、弘扬善举,创新慈善平台,广开慈善渠道,优化慈善事业发展环境。另一方面要进一步支持发展社会企业和各类社会创新,探索开展捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式,大力发展慈善信托,推动慈善信托成为广州慈善事业的新动力。鼓励慈善组织兴办符合慈善实体,支持金融机构探索金融资本支持慈善事业发展的金融产品、服务方式、参与渠道,大力挖掘社会慈善资源,激发社会活力。(彭颖)